Законопроект № 67
Автор законопроекта: Борис Ельцин
Должность: Действующий Губернатор Штата San Andreas
Дата: 23.12.2022
ЗАКОН "О ФЕДЕРАЛЬНОМ СОВЕТЕ БЕЗОПАСНОСТИ"
I. Общие положения
1.1. Федеральный Совет Безопасности Штата San Andreas (далее Совет Безопасности или Совет) образуется в соответствии с Законодательством Штата San Andreas и Конституцией Штата San Andreas.
Совет Безопасности является конституционным органом, осуществляющим подготовку проектов решений Губернатора Штата San Andreas по основным направлениям внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения безопасности Штата.
В этих целях Совет Безопасности рассматривает вопросы внутренней и внешней политики Штата San Andreas в области обеспечения безопасности, стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения, прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка в Штата San Andreas.
1.2. Правовую основу деятельности Совета Безопасности составляют Конституция Штата San Andreas, Законы Штата San Andreas, иные нормативные акты Штата San Andreas, регулирующие отношения в области безопасности.
II. Основные задачи и функции Совета Безопасности
2.1. Основными задачами Совета Безопасности Штата San Andreas являются:
определение приоритетов жизненно важных интересов личности, общества и государства и выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности;
разработка основных направлений стратегии безопасности Штата San Andreas и организация подготовки программ ее обеспечения;
подготовка рекомендаций Губернатору Штата San Andreas для принятия решений по вопросам внутренней, внешней и военной политики в областях обеспечения безопасности, а также по стратегии и мерам сохранения государственной целостности Штата San Andreas;
подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь существенные социально-политические, экономические, военные, экологические и иные последствия, а также по ликвидации этих последствий;
подготовка предложений Губернатору Штата San Andreas о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения;
разработка предложений по координации деятельности органов исполнительной власти по реализации принятых решений в области обеспечения безопасности и оценка их эффективности;
разработка предложений по совершенствованию системы обеспечения безопасности Штата San Andreas путем реформирования существующих либо создания новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства, а также создание постоянно действующей системы обеспечения Губернатора Штата San Andreas достоверной, надежной и качественной информацией о состоянии безопасности Штата San Andreas и факторах, угрожающих ей.
2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Совет Безопасности:
рассматривает вопросы внутренней, внешней и военной политики Штата San Andreas в области обеспечения безопасности, стратегические проблемы государственной, экономической, социальной, оборонной, экологической и иных видов безопасности, прогнозирования и мер предотвращения чрезвычайных ситуаций, преодоления их последствий;
координирует совместно с Конгрессом Штата San Andreas разработку стратегии в области внутренней, внешней и военной политики Штата San Andreas, проводит оценку внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности и выявление их источников;
осуществляет накопление, анализ и обработку информации о функционировании системы обеспечения безопасности Штата San Andreas, выработку рекомендаций по ее совершенствованию, организует разработку программ в области обеспечения безопасности Штата San Andreas, а также оценку их эффективности.
2.3. Совет безопасности решает и иные задачи в сфере обеспечения безопасности и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в соответствии с решениями Конгресса Штата San Andreas, Сената Штата San Andreas и Губернатора Штата San Andreas в пределах компенсации, установленной Законодательством Штата San Andreas.
III. Состав Совета Безопасности и порядок его формирования
3.1. Совет Безопасности Штата San Andreas формируется на основании Конституции Штата San Andreas и законодательства Штата San Andreas.
3.2. В состав Совета Безопасности входят: Председатель, Директор, постоянные члены и члены Совета Безопасности.
3.3. Председателем Совета Безопасности является по должности Губернатор Штата San Andreas.
3.4. В число постоянных членов Совета Безопасности входят по должности: Председатель Правительства Штата San Andreas, первый заместитель Председателя Правительства Штата San Andreas, Директор Совета Безопасности.
3.5. Членами Совета Безопасности могут являться руководители министерств и ведомств: финансов, юстиции, обороны, внутренней безопасности, здравоохранения, а также иные должностные лица, назначаемые Губернатором Штата San Andreas с согласия Конгресса Штата San Andreas.
IV. Порядок работы Совета Безопасности
4.1. Работой Совета Безопасности руководит его Председатель - Губернатор Штата San Andreas.
4.2. Работа Совета Безопасности осуществляется по планам, утверждаемым его Председателем. Заседания Совета проводятся на регулярной основе, но не реже одного раза в две недели. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета безопасности.
Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета Безопасности определяет Председатель Совета по представлению Директора Совета Безопасности.
Ведет заседания Совета Безопасности Председатель Совета или по его поручению один из постоянных членов Совета Безопасности.
4.3. Присутствие на заседаниях Совета Безопасности постоянных членов и членов Совета Безопасности обязательно. Делегирование постоянным членом и членом Совета Безопасности своих полномочий в Совете иным должностным лицам не допускается.
По решению Председателя Совета Безопасности, согласованному с постоянными членами Совета, могут проводиться специальные заседания постоянных членов Совета Безопасности. К участию в этих заседаниях привлекаются члены Совета Безопасности, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
4.4. Постоянные члены Совета Безопасности обладают равными правами при принятии решений. Члены Совета Безопасности принимают участие в его работе с правом совещательного голоса.
Решения Совета Безопасности как рекомендации Губернатору по тем или иным вопросам в области обеспечения безопасности принимаются на заседании постоянными членами Совета Безопасности простым большинством голосов от их общего количества и вступают в силу после утверждения Председателем Совета.
Решения Совета Безопасности по вопросам обеспечения безопасности Штата San Andreas оформляются указами Губернатора Штата San Andreas. Иные решения Совета Безопасности фиксируются протокольно.
4.5. При рассмотрении вопросов обеспечения безопасности на территориях городов и округов Штата San Andreas, для участия в работе Совета Безопасности привлекаются с правом совещательного голоса полномочные представители министерств, располагающихся на этих территориях городов и округов.
В зависимости от содержания рассматриваемого вопроса Совет Безопасности может привлекать к участию в заседаниях на правах консультантов и других лиц.
4.6. Подготовка решений Совета Безопасности осуществляется, как правило, последовательно:
министерствами и ведомствами Штата San Andreas и органами государственной службы Мэрии Штата San Andreas;
различными комиссиями и/или аппаратом Совета Безопасности;
членами Совета Безопасности Штата San Andreas.
Для рассмотрения в Совете Безопасности могут представляться альтернативные проекты решений.
V. Полномочия Директора Совета Безопасности
5.1. Директор Совета Безопасности является должностным лицом Штата San Andreas, подчиненным непосредственно Губернатору Штата San Andreas.
Директор Совета Безопасности входит в число постоянных членов Совета Безопасности, назначается Губернатором Штата San Andreas и утверждается в должности Конгрессом Штата San Andreas.
5.2. Директор Совета Безопасности обеспечивает деятельность Совета Безопасности, руководит его аппаратом и уполномочен:
информировать Губернатора Штата San Andreas по проблемам внутренней и внешней безопасности страны, периодически обобщать и представлять в Совет Безопасности информационно-аналитические обзоры о состоянии безопасности Штата San Andreas;
осуществлять планирование работы Совета Безопасности, формировать повестки дня заседаний Совета, координировать работу по подготовке необходимых материалов Совету Безопасности, готовить проекты решений Совета по рассматриваемым вопросам;
организовывать разработку концептуальных подходов к формированию политики в сфере обеспечения безопасности Штата San Andreas и работу по подготовке еженедельного Доклада Губернатора Штата San Andreas об обеспечении безопасности страны;
представлять на утверждение Губернатору Штата San Andreas решения Совета Безопасности и проекты нормативных актов по их реализации;
осуществлять контроль за выполнением решений Совета Безопасности;
координировать работу по подготовке и реализации программ обеспечения безопасности Штата San Andreas;
представлять Совету Безопасности предложения по координации деятельности сил и средств обеспечения безопасности в связи с чрезвычайными ситуациями;
вносить в Совет Безопасности предложения по созданию, функциям и персональному составу межведомственных комиссий Совета Безопасности, координировать их деятельность;
осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и представлять по поручению Губернатора Штата San Andreas его интересы по вопросам безопасности в Конгрессе, Сенате и Правительстве Штата San Andreas и их органах;
организовывать экспертизу проектов решений органов государственного управления по вопросам безопасности, подготовку и представление по ним обоснований и заключений для рассмотрения в Совете Безопасности;
выступать с разъяснениями по принятым Советом Безопасности решениям в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства;
запрашивать у государственных и иных органов, должностных лиц необходимую для осуществления деятельности Совета Безопасности и его аппарата информацию, документы и материалы;
привлекать для выполнения исследовательских, экспертных работ государственные и негосударственные организации и отдельных их сотрудников;
определять задачи и функции структурных подразделений аппарата Совета Безопасности, представлять на утверждение Губернатору Штата San Andreas положения о подразделениях аппарата Совета Безопасности, представления о назначении своих заместителей, подписывать контрактные и трудовые соглашения со специалистами аппарата и привлекаемыми экспертами, принимать на работу и увольнять сотрудников аппарата Совета Безопасности;
выполнять другие поручения Губернатора Штата San Andreas и Совета Безопасности, относящиеся к сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства.
5.3. Директор Совета Безопасности организует взаимодействие аппарата Совета Безопасности с Администрацией Губернатора Штата San Andreas и аппаратами Конгресса и Правительства Штата San Andreas, руководителями министерств и ведомств, высшими должностными лицами округов в Штата San Andreas, краев, функциональными и региональными ассоциациями и объединениями, представителями трудовых коллективов и предпринимательских кругов, политическими партиями, общественными и религиозными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности.
5.4. Директор Совета Безопасности несет персональную ответственность за обеспечение деятельности Совета Безопасности.
VI. Комиссии Совета Безопасности
6.1. Совет Безопасности Штата San Andreas в соответствии с основными задачами и направлениями его деятельности образует комиссии.
Комиссии Совета Безопасности являются основными рабочими органами Совета Безопасности. В зависимости от возлагаемых задач они могут создаваться на постоянной или временной основе по функциональному или региональному признаку.
6.2. Вопрос о создании, задачах и персональном составе комиссий решается Советом Безопасности по представлению Директора Совета.
Функции комиссии определяются Советом Безопасности и регламентируются положением о комиссии, утверждаемым Советом Безопасности.
По решению Совета Безопасности постоянные и временные комиссии возглавляются членами Совета Безопасности либо лицами, уполномоченными на то Губернатором Штата San Andreas. Членами комиссий могут быть руководители представленных в них министерств и ведомств Штата San Andreas или их заместители, а также иные лица по решению Совета Безопасности.
6.3. Постоянные комиссии Совета Безопасности осуществляют подготовку предложений и рекомендаций Совету Безопасности по основным направлениям политики в сфере безопасности личности, общества и государства, способствуют координации деятельности министерств и ведомств по выполнению государственных программ и решений Совета Безопасности.
6.4. В случае необходимости выработки предложений по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, отдельным проблемам обеспечения стабильности и правопорядка в обществе и государстве, защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности Штата San Andreas Советом Безопасности могут создаваться временные комиссии.
6.5. Комиссия вправе поставить на рассмотрение Совета Безопасности любой вопрос, имеющий отношение к сфере ее компетенции.
6.6. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных комиссий Совета Безопасности осуществляют министерства и ведомства, представители которых участвуют в работе этих комиссий, а также аппарат Совета Безопасности.
6.7. В своей работе постоянные и временные комиссии Совета Безопасности взаимодействуют с аппаратом Совета Безопасности. Материалы, подготовленные комиссиями для рассмотрения в Совете Безопасности, проходят экспертную оценку в аппарате Совета Безопасности.
VII. Аппарат Совета Безопасности
7.1. Аппарат Совета Безопасности Штата San Andreas является самостоятельным структурным подразделением Администрации Губернатора Штата San Andreas.
Аппарат Совета Безопасности осуществляет информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета Безопасности, а также решает иные задачи.
Аппарат Совета Безопасности возглавляет Директор Совета Безопасности.
7.2. Во исполнение возложенных на него задач аппарат Совета Безопасности:
осуществляет информационное обеспечение Губернатора Штата San Andreas и Совета Безопасности Штата San Andreas по текущим проблемам безопасности, а также готовит для них аналитические материалы и прогнозы по изменениям внутренних и внешних условий и факторов, влияющих на состояние безопасности Штата.
В этих целях получает безвозмездно от всех органов государственного управления, государственных и организаций информацию, необходимую для всестороннего анализа и подготовки вносимых на рассмотрение Совета Безопасности вопросов;
координирует разработку основных направлений стратегии обеспечения безопасности Штата San Andreas, подготовку программ обеспечения безопасности страны и рекомендаций Совету Безопасности по принятию решений по вопросам внутренней и внешней политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства.
Участвует в координации деятельности министерств и ведомств Штата San Andreas по реализации государственных программ безопасности и решений Совета Безопасности. Анализирует эффективность принятых решений и результаты их реализации, представляет в Совет Безопасности предложения по их совершенствованию.
По решению Совета Безопасности организует проверку деятельности министерств и ведомств по вопросам эффективности реализации решений и программ в сфере обеспечения безопасности Штата San Andreas;
обеспечивает анализ и прогнозирование развития событий, могущих привести к чрезвычайным ситуациям в сфере безопасности Штата San Andreas.
Готовит материалы для еженедельного Доклада Губернатора Штата San Andreas об обеспечении безопасности страны. В этих целях проводит комплексный и целевой анализ проблем безопасности, осуществляет выделение наиболее значимых угроз безопасности личности, общества и государства в различных областях, вырабатывает предложения по их предотвращению, выполняет исследования по широкому спектру проблем безопасности с привлечением заинтересованных органов и организаций;
участвует в разработке предложений по совершенствованию системы безопасности Штата San Andreas. В этих целях осуществляет накопление, анализ и обработку информации об эффективности функционирования существующей системы безопасности, разрабатывает предложения Совету Безопасности по реформированию или упразднению существующих либо по созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства;
обеспечивает подготовку проектов решений Совета Безопасности, а также проектов нормативных актов Губернатора Штата San Andreas по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства;
контролирует по форме и срокам ход исполнения решений Совета Безопасности и информирует об этом Совет Безопасности;
ведет делопроизводство Совета Безопасности.
7.3. В своей работе аппарат Совета Безопасности взаимодействует с постоянными и временными комиссиями Совета Безопасности. Материалы, подготовленные аппаратом для рассмотрения на Совете Безопасности, в необходимых случаях проходят экспертную оценку в соответствующих комиссиях.
7.4. Структура и штатное расписание аппарата Совета Безопасности, а также положения о его подразделениях утверждаются Губернатором Штата San Andreas.
7.5. По решению Директора Совета Безопасности в пределах установленного Председателем Совета Безопасности лимита ряд ответственных должностей в аппарате Совета может замещаться путем прикомандирования соответствующих специалистов министерств и ведомств.
VIII. Финансирование деятельности Совета Безопасности
Финансирование деятельности по обеспечению безопасности Штата San Andreas производится в соответствии с положением о министерстве финансов и экономики. Финансирование деятельности Совета Безопасности осуществляется целевым порядком за счет средств государственного бюджета Штата San Andreas.
Финансирование деятельности аппарата Совета Безопасности предусматривается отдельной строкой в смете расходов Администрации Губернатора Штата San Andreas.
Последнее редактирование:
