| Congress San Andreas Корректировка ФЗ «О правоохранительных органах» и Раздела 11 Конституции Я, John Jaison, вношу на рассмотрение в Конгресс штата законопроект. К документу законопроекта прилагаю всю регламентируемую информацию, в частности: название законопроекта, краткое и расширенное описание законопроекта, информацию о своей принадлежности к тем, или иным политическим силам штата. Организация/политическая партия заявителя: ЛВПД Голосование по законопроекту пройдет НА ФОРУМЕ Название законопроекта: Корректировка ФЗ «О правоохранительных органах» и уточнение Раздела 11 Конституции относительно иерархии приказов руководства SAPD / Агентов FBI Краткое описание законопроекта: В действующей редакции Раздела 11 Конституции указано, что Директор ФБР имеет право делегировать свои полномочия любому сотруднику исполнительной власти, а полномочия агентов ФБР в отношении сотрудников LEA устанавливаются руководством ФБР с одобрением Сената и закрепляются в КФНА. При этом Конституция не уточняет пределы таких делегированных полномочий, что создаёт ситуацию, когда приказы агентов ФБР формально могут иметь приоритет над приказами руководства SAPD в любой ситуации. Однако ФЗ о ПО (п. 20.3) прямо указывает, что агенты ФБР вправе отдавать приказы сотрудникам SAPD только в строго определённых случаях: A) при расследовании федеральных преступлений; B) во время совместных спецопераций, облав, рейдов под руководством ФБР; C) во время чрезвычайных ситуаций. При этом п. 19.1 ФЗ о ПО запрещает сотрудникам LEA неподчинение старшему по званию/должности (литеры I), а также неподчинение агентам ФБР в рамках их полномочий, указанных в КФНА (литеры T). Возникает коллизия: 1) Конституция говорит о возможном приоритете агентов ФБР в любой ситуации (через делегированные полномочия). 2) ФЗ о ПО говорит об ограниченном перечне ситуаций (20.3 A-C). 3) КФНА может трактоваться по-разному, поскольку ссылается на полномочия, не согласованные с ФЗ о ПО. Кроме того, в п. 20.3 B) не раскрыто понятие «спецоперации», что создаёт риск произвольного толкования. Таким образом, отсутствует чёткая иерархия приказов, а сотрудник SAPD не может однозначно определить, какой приказ исполнять в случае конфликта между приказом руководства SAPD и приказом агента ФБР. Расширенное описание законопроекта: КРАСНЫМ выделите тот фрагмент НПА, который вы хотите убрать или изменить / либо оставьте ссылку на НПА, который вы хотите изменить. ЗЕЛЁНЫМ выделите Вами предложенное изменения в НПА (обязательно). 1. Уточнить Раздел 11 Конституции, явно указав, что делегированные полномочия агентов ФБР по отдаче приказов, имеющих приоритет над руководством SAPD, действуют исключительно в случаях, предусмотренных п. 20.3 A)-C) ФЗ о ПО. Вне этих случаев приоритет сохраняется за старшим по званию/должности SAPD. 2. Привести ФЗ о ПО в соответствие с уточнённой Конституцией, а именно:
Конституция, раздел 11: SECTION 11. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ В ШТАТЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМАЯ ПОЛИЦЕЙСКИМИ ДЕПАРТАМЕНТАМИ(SAPD) И ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ (SFA/LVA) ШТАТА ЛЕГАСИ, ПОДОТЧЕТНА ФБР. ДИРЕКТОР ФБР ИМЕЕТ ПРАВО ОТДАТЬ ПРИКАЗ ЛЮБОМУ СОТРУДНИКУ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ(LSPD/SFPD/LVPD), А ТАКЖЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ(SFA/LVA) ШТАТА. ЕГО ПРИКАЗ ИМЕЕТ ВЫСШИЙ ПРИОРИТЕТ И СОБЛЮДАЕТСЯ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ. ДИРЕКТОР ФБР ПРИ НАЛИЧИИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, ИМЕЕТ ПРАВО ДЕЛЕГИРОВАТЬ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ ЛЮБОМУ СОТРУДНИКУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. ПОЛНОМОЧИЯ АГЕНТОВ ФБР, В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ(LSPD/SFPD/LVPD/SFA/LVA) УСТАНАВЛИВАЮТСЯ РУКОВОДСТВОМ ФБР, С ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ОДОБРЕНИЕМ СЕНАТА И ОБЯЗАНЫ БЫТЬ ЗАКРЕПЛЕНЫ В КФНА. SECTION 11. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ В ШТАТЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМАЯ ПОЛИЦЕЙСКИМИ ДЕПАРТАМЕНТАМИ(SAPD) И ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ (SFA/LVA) ШТАТА ЛЕГАСИ, ПОДОТЧЕТНА ФБР. ДИРЕКТОР ФБР ИМЕЕТ ПРАВО ОТДАТЬ ПРИКАЗ ЛЮБОМУ СОТРУДНИКУ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ(LSPD/SFPD/LVPD), А ТАКЖЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ(SFA/LVA) ШТАТА. ЕГО ПРИКАЗ ИМЕЕТ ВЫСШИЙ ПРИОРИТЕТ И СОБЛЮДАЕТСЯ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ. ДИРЕКТОР ФБР ПРИ НАЛИЧИИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, ИМЕЕТ ПРАВО ДЕЛЕГИРОВАТЬ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ ЛЮБОМУ СОТРУДНИКУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.ПОЛНОМОЧИЯ АГЕНТОВ ФБР, В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (LSPD/SFPD/LVPD/SFA/LVA), ВКЛЮЧАЯ ПРАВО ОТДАВАТЬ ПРИКАЗЫ, ИМЕЮЩИЕ ПРИОРИТЕТ НАД ПРИКАЗАМИ РУКОВОДСТВА SAPD, УСТАНАВЛИВАЮТСЯ РУКОВОДСТВОМ ФБР, С ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ОДОБРЕНИЕМ СЕНАТА И ЗАКРЕПЛЯЮТСЯ В КФНА, НО ДЕЙСТВУЮТ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО В СЛУЧАЯХ, ПРЯМО ПРЕДУСМОТРЕННЫХ П. 20.3 A)‑C) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ». ВНЕ УКАЗАННЫХ СЛУЧАЕВ ПРИОРИТЕТ СОХРАНЯЕТСЯ ЗА СТАРШИМ ПО ЗВАНИЮ/ДОЛЖНОСТИ SAPD. ФЗ о ПО: 19.1. СОТРУДНИКАМ LEA ЗАПРЕЩЕНО: I) НЕПОДЧИНЕНИЕ СТАРШЕМУ ПО ЗВАНИЮ/ДОЛЖНОСТИ; T) НЕПОДЧИНЕНИЕ АГЕНТАМ ФБР В РАМКАХ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ, УКАЗАННЫХ В КФНА (ОТНОСИТСЯ К SAPD). I) НЕПОДЧИНЕНИЕ СТАРШЕМУ ПО ЗВАНИЮ/ДОЛЖНОСТИ (ПРИКАЗЫ РУКОВОДСТВА AF/SAPD ИМЕЕТ ПРИОРИТЕТ НАД ПРИКАЗАМИ АГЕНТОВ FBI, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, УКАЗАННЫХ В П. 20.3 A)-C) ФЗ О ПО; T) НЕПОДЧИНЕНИЕ АГЕНТАМ ФБР В РАМКАХ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ, УКАЗАННЫХ В П. 20.3 A)-C) ФЗ О ПО И КФНА. ================================================================================================================================== ================================================================================================================================== 20.3. АГЕНТЫ ФБР, НАДЕЛЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СООТВЕТСТВИИ С КФНА TITLE I, ВПРАВЕ КООРДИНИРОВАТЬ ДЕЙСТВИЯ И ОТДАВАТЬ ПРИКАЗЫ СОТРУДНИКАМ SAPD В СЛЕДУЮЩИХ СЛУЧАЯХ: B) ВО ВРЕМЯ СОВМЕСТНЫХ СПЕЦОПЕРАЦИЙ, ОБЛАВ, РЕЙДОВ ПОД РУКОВОДСТВОМ ФБР; B) ВО ВРЕМЯ СОВМЕСТНЫХ СПЕЦОПЕРАЦИЙ (ОБЛАВ И РЕЙДОВ) ПОД РУКОВОДСТВОМ ФБР, О КОТОРЫХ ЗАБЛАГОВРЕМЕННО УВЕДОМЛЕНО РУКОВОДСТВО SAPD (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, НЕ ТЕРПЯЩИХ ОТЛАГАТЕЛЬСТВА, УКАЗАННЫХ В ДАННОМ ПУНКТЕ ПОД ЛИТЕРОЙ С); Публикуя концепцию законопроекта, я ознакомился и согласился с правилами подачи законопроекта, настоящей публикацией подтверждаю, что текущая концепция законопроекта не нарушает ни одного из пунктов, регламентированных правилами, указанных ранее. Дата: 29.03.2025 Подпись: JJ |
Последнее редактирование:
