Постановление № 21 от 23.09.2022
Об опубликовании отредактированной версии законопроекта
Руководствуясь принципом гласности, постановляю опубликовать копию отредактированного законопроекта «О поэтапной судебной реформе» от 22.09.2022, в который внесены поправки по результатам обсуждения в Конгрессе.
Подпись: Don Gambino
Дата: 22.09.2022
Приложение
Законопроект «О поэтапной судебной реформе»
С целью улучшения работы судебной системы штата:
1. Внести в Конституцию изменения:
1.1. Изъять из статьи 21 пункт 1.4.
1.2. Изменить текст главы 5 Конституции штата на следующий:
Глава 5. Судебная власть
Статья 33
1. Судебная власть в штате осуществляется судебной системой, включающей в себя верховный суд, апелляционные суды и окружные суды.
2. Судебная система устанавливается Конституцией.
3. В собственности судебной ветви власти находится здание суда в городе Сан-Фиерро и его инфраструктура.
Статья 34
Судьей может быть гражданин штата San Andreas, достигшие 25 лет, проживающие на территории штата SA не менее 10 лет, имеющий высшее юридическое образование.
Статья 35
1. Судьи неприкосновенны, независимы и подчиняются только Конституции.
3. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности, не иначе как после снятия его с поста судьи.
4. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Статья 36
1. На территории штата есть строгая иерархия контролирующих и надзорных органов.
2. Наказание по уставу государственной организации может быть выдано только её непосредственным руководством.
3. Руководство государственной организации имеет право не наказывать сотрудника, если он нарушил устав.
4. Ответственность за грубые нарушения, влекущие за собой ущерб гражданам или репутации организации, устанавливается федеральным постановлением.
5. Порядок взаимодействия между силовыми структурами а также ответственность за нарушение данного порядка устанавливается федеральным постановлением.
Статья 37
1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается.
2. Судопроизводство осуществляется на основе равноправия сторон.
3. В случаях, предусмотренных законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
4. Любые доказательства нарушений всех законов штата (в т.ч. уставов, нарушений сотрудниками гос.структур и т.д.) имеют свою юридическую силу в течении 10-ти дней с момента их создания, после этого срока, доказательства не имеют юридической силы и не могут быть использованы.
Статья 38
1. Верховный Суд штата состоит из 1 судьи.
2. Верховный Суд штата по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном законом.
3. Верховный Суд штата по запросам Губернатора , Конгресса, Сената, Правительства, дает толкование Конституции штата San Andreas.
4. Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным делам.
5. Судья Верховного суда избирается апелляционными судьями на 31 день.
6. Должность верховного судьи соответствует должности главного судьи.
Статья 39
1. Апелляционный суд — вышестоящий над окружными судами орган, в ведении которого находится обеспечение нормальной работы судебных участков.
2. В штате три апелляционных суда — в Лос-Сантосе, Сан-Фиерро и Лас-Вентурасе.
3. Апелляционные суды рассматривают возражения на вердикты окружных судов, а также рассматривают иски по факту нарушения федерального постановления.
4. Наказание по федеральному постановлению не может быть выдано без суда. ФБР выступает в качестве государственного обвинителя.
5. Судьи апелляционных судов избираются жителями округов на три месяца в следующем порядке:
5.1. Сенат назначает дату начала выборов апелляционных судей.
5.2. С момента начала выборов кандидатам даётся два дня на регистрацию. В это время избирательная комиссия, формируемая конгрессом и правительством, должна собрать данные об избирателях и составить списки.
5.3. В списки вносятся лица, проживающие в домах и квартирах на территории округа, а также сотрудники государственных структур, работающих на территории округа.
5.4. В течение недели с 17:00 до 18:00 избирательная комиссия обзванивает избирателей, информирует их о выборах и предлагает зарегистрироваться в системе «Судебный избиратель».
5.5. По истечении семи дней лица, внесённые в систему «Судебный избиратель», должны ознакомиться с анкетами и автобиографиями кандидатов на должности апелляционных судей и проголосовать в системе. На это им даётся 48 часов.
5.6. После подведения итогов три кандидата, набравшие большинство голосов в своих территориальных округах, назначаются на должности апелляционных судей. В течение трёх дней они должны избрать верховного судью.
6. Должность апелляционного судьи соответствует должности заместителя главного судьи.
7. Судья апелляционного суда не может претендовать на должность верховного судьи.
8. Срок рассмотрения иска или апелляции — 7 дней.
9. Апелляционный суд при вынесении вердикта обязан учесть все обстоятельства произошедшего.
10. Наличие положительной характеристики от руководства силовой структуры является смягчающим обстоятельством. В этом случае может быть применена только самая мягкая мера наказания из предложенных.
Статья 40
1. Уголовные и административные дела рассматриваются в окружных судах.
2. На территории штата три судебных округа: Лос-Сантос, Сан-Фиерро и Лас-Вентурас. Юрисдикция судебных округов распространяется на окрестности городов.
3. Окружной судья рассматривает уголовные и административные правонарушения, произошедшие на территории судебного округа.
4. В одном судебном округе может быть назначено не более трёх судей.
5. Срок рассмотрения судебного иска — 7 дней.
Статья 41
1. Государственный обвинитель - должностное лицо FBI, уполномоченное Директором FBI или его Заместителем на принятие участия в судебном процессе. В случае, если лицо не было назначено или уполномочено на принятие участия в судебном процессе, судебный процесс проходит без участия данного лица.
2. Государственный обвинитель в пределах своей компетенции осуществляет от имени Штата San-Andreas преследование в ходе судопроизводства, а также надзор за досудебной деятельностью органов предварительного следствия.
3. При осуществлении своих полномочий гос. обвинитель независим и подчиняется только закону.
4. В ходе досудебной деятельности по делу гос. обвинитель уполномочен:
4.1. Осуществлять сделку со следствием.
4.2. Принимать дела от других ведомств перед судебными слушаниями, для дальнейшего представления Агентом FBI позиции в суде.
4.3. Давать следственной комиссии письменные или устные указания о направлении расследования.
5. Изучает материалы дела, предоставленные Суду, после письменного прошения (ходатайства) к Судье, ведущим судебный процесс.
6. По ходу судопроизводства по делу гос. обвинитель поддерживает государственное обвинение.
7. Обвинительное заключение - акт, в котором ответственный за иск гос. обвинитель излагает объективную оценку ситуации в соответствии с действующим законодательством, доводы в пользу интересов Истца и доводы против Ответчика. Данные доводы должны основываться исключительно на предоставленных материалах дела.
2. Внести в федеральное постановление следующие изменения:
Добавить пункты 1.5 и 1.6 со следующим текстом:
1.5 Федеральное постановление устанавливает меры дисциплинарного взыскания для сотрудников силовых структур, совершивших нарушения, повлёкшие за собой ущерб гражданам штата, репутации организации или за нарушение порядка взаимодействия между силовыми структурами.
1.6 Меры дисциплинарного взыскания применяются исключительно после рассмотрения дела в апелляционном суде округа. FBI, SFPD и Army SF относятся к юрисдикции апелляционного суда Сан-Фиерро, LVPD и Army LV к юрисдикции апелляционного суда Лас-Вентураса, а LSPD и военнослужащие взводов охраны порта к юрисдикции апелляционного суда Лос-Сантоса.
С целью улучшения работы судебной системы штата:
1. Внести в Конституцию изменения:
1.1. Изъять из статьи 21 пункт 1.4.
1.2. Изменить текст главы 5 Конституции штата на следующий:
Глава 5. Судебная власть
Статья 33
1. Судебная власть в штате осуществляется судебной системой, включающей в себя верховный суд, апелляционные суды и окружные суды.
2. Судебная система устанавливается Конституцией.
3. В собственности судебной ветви власти находится здание суда в городе Сан-Фиерро и его инфраструктура.
Статья 34
Судьей может быть гражданин штата San Andreas, достигшие 25 лет, проживающие на территории штата SA не менее 10 лет, имеющий высшее юридическое образование.
Статья 35
1. Судьи неприкосновенны, независимы и подчиняются только Конституции.
3. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности, не иначе как после снятия его с поста судьи.
4. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
Статья 36
1. На территории штата есть строгая иерархия контролирующих и надзорных органов.
2. Наказание по уставу государственной организации может быть выдано только её непосредственным руководством.
3. Руководство государственной организации имеет право не наказывать сотрудника, если он нарушил устав.
4. Ответственность за грубые нарушения, влекущие за собой ущерб гражданам или репутации организации, устанавливается федеральным постановлением.
5. Порядок взаимодействия между силовыми структурами а также ответственность за нарушение данного порядка устанавливается федеральным постановлением.
Статья 37
1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается.
2. Судопроизводство осуществляется на основе равноправия сторон.
3. В случаях, предусмотренных законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
4. Любые доказательства нарушений всех законов штата (в т.ч. уставов, нарушений сотрудниками гос.структур и т.д.) имеют свою юридическую силу в течении 10-ти дней с момента их создания, после этого срока, доказательства не имеют юридической силы и не могут быть использованы.
Статья 38
1. Верховный Суд штата состоит из 1 судьи.
2. Верховный Суд штата по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном законом.
3. Верховный Суд штата по запросам Губернатора , Конгресса, Сената, Правительства, дает толкование Конституции штата San Andreas.
4. Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным делам.
5. Судья Верховного суда избирается апелляционными судьями на 31 день.
6. Должность верховного судьи соответствует должности главного судьи.
Статья 39
1. Апелляционный суд — вышестоящий над окружными судами орган, в ведении которого находится обеспечение нормальной работы судебных участков.
2. В штате три апелляционных суда — в Лос-Сантосе, Сан-Фиерро и Лас-Вентурасе.
3. Апелляционные суды рассматривают возражения на вердикты окружных судов, а также рассматривают иски по факту нарушения федерального постановления.
4. Наказание по федеральному постановлению не может быть выдано без суда. ФБР выступает в качестве государственного обвинителя.
5. Судьи апелляционных судов после завершения переходного периода избираются жителями округов на три месяца в следующем порядке:
5.1. Сенат назначает дату начала выборов апелляционных судей.
5.2. С момента начала выборов кандидатам даётся два дня на регистрацию. В это время избирательная комиссия, формируемая конгрессом и правительством, должна собрать данные об избирателях и составить списки.
5.3. В списки вносятся лица, проживающие в домах и квартирах на территории округа, а также сотрудники государственных структур, работающих на территории округа.
5.4. В течение недели с 17:00 до 18:00 избирательная комиссия обзванивает избирателей, информирует их о выборах и предлагает зарегистрироваться в системе «Судебный избиратель».
5.5. По истечении семи дней лица, внесённые в систему «Судебный избиратель», должны ознакомиться с анкетами и автобиографиями кандидатов на должности апелляционных судей и проголосовать в системе. На это им даётся 48 часов.
5.6. После подведения итогов три кандидата, набравшие большинство голосов в своих территориальных округах, назначаются на должности апелляционных судей. В течение трёх дней они должны избрать верховного судью.
6. Должность апелляционного судьи соответствует должности заместителя главного судьи.
7. Судья апелляционного суда не может претендовать на должность верховного судьи.
8. Срок рассмотрения иска или апелляции — 7 дней.
9. Апелляционный суд при вынесении вердикта обязан учесть все обстоятельства произошедшего.
10. Наличие положительной характеристики от руководства силовой структуры является смягчающим обстоятельством. В этом случае может быть применена только самая мягкая мера наказания из предложенных.
Статья 40
1. Уголовные и административные дела рассматриваются в окружных судах.
2. На территории штата три судебных округа: Лос-Сантос, Сан-Фиерро и Лас-Вентурас. Юрисдикция судебных округов распространяется на окрестности городов.
3. Окружной судья рассматривает уголовные и административные правонарушения, произошедшие на территории судебного округа.
4. В одном судебном округе может быть назначено не более трёх судей.
5. Срок рассмотрения судебного иска — 7 дней.
Статья 41
1. Государственный обвинитель - должностное лицо FBI, уполномоченное Директором FBI или его Заместителем на принятие участия в судебном процессе. В случае, если лицо не было назначено или уполномочено на принятие участия в судебном процессе, судебный процесс проходит без участия данного лица.
2. Государственный обвинитель в пределах своей компетенции осуществляет от имени Штата San-Andreas преследование в ходе судопроизводства, а также надзор за досудебной деятельностью органов предварительного следствия.
3. При осуществлении своих полномочий гос. обвинитель независим и подчиняется только закону.
4. В ходе досудебной деятельности по делу гос. обвинитель уполномочен:
4.1. Осуществлять сделку со следствием.
4.2. Принимать дела от других ведомств перед судебными слушаниями, для дальнейшего представления Агентом FBI позиции в суде.
4.3. Давать следственной комиссии письменные или устные указания о направлении расследования.
5. Изучает материалы дела, предоставленные Суду, после письменного прошения (ходатайства) к Судье, ведущим судебный процесс.
6. По ходу судопроизводства по делу гос. обвинитель поддерживает государственное обвинение.
7. Обвинительное заключение - акт, в котором ответственный за иск гос. обвинитель излагает объективную оценку ситуации в соответствии с действующим законодательством, доводы в пользу интересов Истца и доводы против Ответчика. Данные доводы должны основываться исключительно на предоставленных материалах дела.
2. Внести в федеральное постановление следующие изменения:
1) Добавить пункты 1.5 и 1.6 со следующим текстом:
1.5 Федеральное постановление устанавливает меры дисциплинарного взыскания для сотрудников силовых структур, совершивших нарушения, повлёкшие за собой ущерб гражданам штата, репутации организации или за нарушение порядка взаимодействия между силовыми структурами.
1.6 Меры дисциплинарного взыскания применяются исключительно после рассмотрения дела в апелляционном суде округа. FBI, SFPD и Army SF относятся к юрисдикции апелляционного суда Сан-Фиерро, LVPD и Army LV к юрисдикции апелляционного суда Лас-Вентураса, а LSPD и военнослужащие взводов охраны порта к юрисдикции апелляционного суда Лос-Сантоса.
2) изъять из федерального постановления пункты 3.11, 3.16 и 3.17, так как эти моменты должны регулироваться уставами организаций;
3) изменить текст пунктов 4.9 и 4.10 на следующий:
4.9 Судья апелляционного суда должен назначить судебное заседание по факту нарушения федерального постановления в течение 72 часов с момента получения заявления от ФБР и сообщить время его проведения подсудимому или его руководству. Заседание должно состояться не позднее недели с момента нарушения. Подсудимый имеет право отправить на заседание своего представителя.
4.10. После вынесения вердикта суд обязан сообщить о нём непосредственному руководству организации в течение 24 часов. Если вердикт обвинительный, руководство организации должно применить прописанные в нём санкции к сотруднику.
3. Определить временный порядок работы суда во время переходного период, то есть до подведения итогов выборов апелляционных судей:
3.1. Апелляционный судья округа Лос-Сантос назначается совместным решением шерифа LSPD, губернатора штата и генерала LVa.
3.2. Апелляционный судья округа Сан-Фиерро назначается совместным решением шерифа SFPD, адмирала SFa и директора FBI.
3.3. Апелляционный судья округа Лас-Вентурас назначается совместным решением шерифа LVPD (LVMPD), генерала LVa и спикера Конгресса (или лидера партии, обладающей большинством мест в Конгрессе).
4. Определить сроки переходного периода: не более 4 недель с момента подписания законопроекта сенатом.
